自然災害の記憶：令和3年（2021年）7月：熱海市，逢初川で発生した大規模土石流

地形と崩壊地の三次元イメージ：熱海市伊豆山地区

三次元地形図上でマウスクリックすると，国土地理院から公開されている土石流範囲図を表示します。ダブルクリックで元に戻ります。

2021年7月3日10時30分頃，熱海市伊豆山地区を流れる「逢初川」で「土石流」が発生しました。
「逢初川」は，伊豆山地区で最も標高の高い「岩戸山（734m）」の東斜面に源流を発し，伊豆山神社の南側を流れ下る小河川です。
地形図上では，一部暗渠となっている場所もあるので，普段は水量が少ない川だろうと想像します。

空中写真の三次元イメージ：逢初川・盛土部付近

国土地理院の解析結果から，等高線に沿うように作られた幅の狭い道路とその下の盛土が，大きく崩壊していることがわかります。
谷を埋めた土砂の（盛土）の上流域が相当程度広がっているので，長時間の雨による地下水の水圧が上がっていたのでは，と想像します。

空中写真の三次元イメージ：逢初川・土石流堆積範囲図

渓流を出た直後から堆積が始まりましたが，「逢初川の下流部でも河床勾配が10゜を超えているためか，土石流は停止できず海岸道路にまで達してしまいました。
特徴的なのは，左の地図で「伊豆山」と記されている付近から，土石流は逢初川の河道を外れて，道路を下ったことです。
これは，伊豆山と記されている付近から東海道新幹線を超すまで，逢初川が「暗渠」になっているからと思われます。

盛土と地すべり，あるいは深層崩壊について

ここでは，盛土が豪雨に耐えかねて崩壊するケースを「地すべり」と表記し，自然の斜面が崩壊するケースを「深層崩壊」とします。
土石流が発生するためには，何らかの原因があるはずです。主な原因を以下に列記します。
　① 逢初川の上流域～中流域に溜っていた土砂に大量の雨水が混じった結果，粒子間の粘着力が小さくなって流れ出た。
　② 盛土内部の水位が上昇して盛土の質量が増したため，盛土が滑らないように押さえていた摩擦力を越えた結果，盛土地すべりが発生した。
　③ 盛土のすぐ下流部の谷底に深層崩壊が発生した結果，支えを失った盛土も一緒に崩壊した。
土石流の発生原因の一つに，川の左岸あるいは右岸に接する斜面での「浅層（深層）崩壊」の発生がありますが，今回はこの崩壊は無かったようです。
この土地に利害関係の持たない「斜面，砂防や地質の研究者・技術者」の見解が待たれます。

【引用情報】

国土地理院＞地理院タイル（地形図，5m・10mDEM）　　国土地理院利用規約
国土地理院＞令和3年(2021年)7月1日からの大雨に関する情報＞崩壊地等分布図及び土砂堆積範囲図（使用したのは7月6日第3報です）
本ページで使用した主題地図は『崩壊地分布図及び土砂堆積範囲図（7月6日第3報公開）』のGISデータを使用して事務局が作成しました。

【参考情報】

地形・地質情報ポータルサイト＞土砂災害＞土石流について
地形・地質情報ポータルサイト＞土砂災害＞土壌雨量指数について

河床勾配：逢初川

国土地理院の「崩壊地等分布図及び土砂堆積範囲図（7月5日）」によりますと，崩壊発生場所は，標高約400m～約340mの範囲です。
また，土石流が堆積した範囲は，標高が約170mより下流域のほぼ全てです。
これは河床勾配（傾斜）が10゜を超えているため，堆積しつつも流下を続けられたからです（傾斜が4゜程度にならないと停止できません）。
なお，標高のデータは国土地理院から公開されている「5mDEM」から推定したもので，実測値ではありません。

雨量と関係：アメダス「網代」

時間雨量が10mm程度の雨が10時間ほど続き，15時間ほどの間を開けて再び強く降り出す，という状態が3回続きましたが，その間も弱い雨が止むことは有りませんでした。
これにより，地盤の中に水が溜る指標の「土壌雨量指数」の低下は顕著ではなく，地下水が抜けなかったことがわかります。
いずれにしても，土壌雨量指数が200mmに近づいた時に深層崩壊（盛土地すべり）が発生したことがわかります。
なお，このようなケースは過去にも存在します。詳しくはここをクリックしてください。

土砂災害警戒区域との関係

‼マウスオーバー‼　　　　地図上にマウスを乗せてください。国土交通省の「重ねるハザードマップ」を表示します。

静岡県が制定した「土砂災害警戒区域（土石流）」の範囲ですが，人家の密集している逢初川の下流域には設定されており，実際に発生した土石流は，その警戒区域内に収まっていました。この点で，ハザードマップは有効だったと評価できます
ただし，逢初川の上流域と中流（渓流）域には設定されていませんでした。この区間に人家が無かったからと思われます。
一方，隣接する「鳴沢川」では，上流部に団地があることから，上流部～渓流部～下流部を含め，ほぼ全域わたって指定されています。
人工地盤（盛土）の崩壊によって土石流が誘発されたことにより，土石流危険渓流の選定基準を変更すべきかもしれません。